Законопроект «О торговле»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н

Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности.

2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти и органами местного самоуправления, с одной стороны, и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, с другой стороны, в связи с организацией и осуществлением последними торговой деятельности.

3. Положения настоящего Федерального закона не применяются к:

1) отношениям, возникающим при организации и осуществлении деятельности по оптовой торговле, за исключением отношений:

а) возникающих при организации и осуществлении оптовой торговли посредством создания и (или) использования торговых объектов;

б) возникающих при оптовой торговле продовольственными товарами первой необходимости, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен, предусмотренное статьей 6 настоящего Федерального закона;

2) отношениям, возникающим в связи с организацией и осуществлением деятельности в области предоставления услуг;

3) отношениям, связанным с осуществлением валютных операций;

4) отношениям, связанным с организацией товарных бирж и осуществлением биржевой торговли;

5) отношениям, связанным с организацией продажи товаров в магазинах беспошлинной торговли;

6) отношениям, возникающим в связи с организацией и осуществлением внешнеторговой деятельности;

7) отношениям, связанным с организацией и осуществлением продажи предметов религиозного культа и религиозной литературы в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) отношениям, связанным с организацией и осуществлением продажи ценных бумаг, объектов недвижимости, лотерейных билетов, проездных билетов и талонов для проезда в общественном транспорте, лекарственных средств, государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи, электрической и тепловой энергии, периодических печатных изданий;

9) отношениям, связанным с организацией и осуществлением продажи изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции в учреждениях культуры (театры, кинотеатры, цирки, музеи), а также продажи входных билетов в учреждения культуры;

10) отношениям, связанным с организацией и осуществлением продажи товаров при проведении выставок;

11) отношениям, связанным с организацией и осуществлением продажи товаров и входных билетов организациями физической культуры и спорта на проводимых ими спортивно-зрелищных мероприятиях.

4. Отношения, связанные с организацией розничных рынков, а также с организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, регулируются Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Отношения, связанные с организацией ярмарок, имеющих временный характер и организуемых вне пределов розничных рынков, регулируются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5. Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о торговой деятельности

1. Законодательство Российской Федерации о торговой деятельности состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Принимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, указанные в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе издавать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, только в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Принимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить настоящему Федеральному закону, а также принятым на основании и во исполнение настоящего Федерального закона иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, по вопросам, связанным с отношениями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, только в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Принимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Федеральному закону, а также принятым на основании и во исполнение настоящего Федерального закона иным нормативным правовым актам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Глава 2. Государственное регулирование торговой деятельности

Статья 3. Цели государственного регулирования в области торговой деятельности

Целями государственного регулирования в области торговой деятельности являются:

1) обеспечение свободы торговой деятельности и единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

2) исключение неправомерного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность продавцов;

3) развитие торговой деятельности в Российской Федерации, в том числе посредством государственной поддержки торговой деятельности;

4) повышение качества обслуживания и доступности товаров в местах проживания граждан;

5) установление единого порядка организации и осуществления торговой деятельности на всей территории Российской Федерации;

6) разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности;

7) участие общественных организаций (ассоциаций, союзов) в формировании и реализации государственной политики Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности;

8) обоснованность, объективность и предсказуемость применения методов государственного регулирования торговой деятельности.

Статья 4. Методы государственного регулирования торговой деятельности

1. Методами государственного регулирования торговой деятельности являются:

1) определение порядка организации торговой деятельности;

2) определение требований к осуществлению торговой деятельности;

3) антимонопольное регулирование в области торговой деятельности;

4) техническое регулирование в области торговой деятельности;

5) государственное регулирование цен или наценок на отдельные виды продовольственных товаров первой необходимости, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

6) информационное обеспечение в области торговой деятельности;

7) защита государством прав и законных интересов продавцов и покупателей, в том числе путем реализации мер социальной помощи малоимущим и другим льготным категориям граждан;

8) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих права продавцов на осуществление торговой деятельности;

9) осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением продавцами требований настоящего Федерального закона.

2. Не допускаются иные методы государственного регулирования торговой деятельности.

Статья 5. Государственная поддержка торговой деятельности

Государственная поддержка торговой деятельности осуществляется посредством:

1) предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) развития и совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формирования рынка труда на профессиональной основе;

3) реализации региональных и муниципальных программ в области развития конкуренции в торговле;

4) применения иных мер экономического стимулирования.

Статья 6. Государственное регулирование цен на отдельные виды продовольственных товаров первой необходимости

1. Государственное регулирование цен на отдельные виды продовольственных товаров первой необходимости является исключительной мерой, которая может применяться в случае возникновения совокупности социальных, экономических и иных факторов, повлекших резкое повышение цен на продовольственные товары первой необходимости путем принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении предельного уровня наценок и (или) цен на такие товары.

2. Решение о государственном регулировании цен на отдельные виды продовольственных товаров первой необходимости принимается Правительством Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

3. Указанное в части 2 настоящей статьи представление должно содержать обоснование необходимости государственного регулирования цен на отдельные виды товаров первой необходимости, включающее анализ и оценку социальных, экономических и иных факторов, повлекших резкое повышение цен на указанные виды товаров, финансово-экономических последствий государственного регулирования цен, а также предложения по видам продовольственных товаров, в отношении которых необходимо государственное регулирование цен, методам и срокам такого регулирования.

4. При принятии решения о государственном регулировании цен на отдельные виды продовольственных товаров первой необходимости Правительство Российской Федерации определяет перечень отдельных видов продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен, порядок осуществления государственного регулирования цен, а также срок действия такого решения, который не может превышать ста восьмидесяти дней.

Статья 7. Участие общественных организаций (ассоциаций, союзов) в формировании и реализации государственной политики Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, привлекает заинтересованные общественные организации (ассоциации, союзы) к участию в формировании и реализации государственной политики Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности.

Статья 8. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности

1. Федеральные органы государственной власти в области регулирования торговой деятельности осуществляют:

1) государственное прогнозирование и формирование государственной политики развития торговой деятельности в Российской Федерации;

2) разработку и принятие федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности;

3) государственное регулирование цен на продовольственные товары первой необходимости;

4) статистическое и информационно-аналитическое наблюдение за состоянием торговой деятельности;

5) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности:

1) принимают участие в реализации государственной политики Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности, в том числе путем разработки, утверждения и реализации региональных программ развития торговли;

2) разрабатывают и принимают законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности;

3) определяют нормативы обеспеченности населения субъекта Российской Федерации торговыми объектами;

4) осуществляют формирование информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, в том числе формирование и ведение торговых реестров;

5) принимают меры по государственной поддержке торговой деятельности;

6) осуществляют контроль за соблюдением продавцами требований к осуществлению торговой деятельности, установленных настоящим Федеральным законом;

7) осуществляют информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка товаров и торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности:

1) разрабатывают и реализуют программы развития торговой деятельности на территории муниципального образования;

2) осуществляют информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка товаров и торговой деятельности на территории муниципального образования;

3) определяют места размещения нестационарных торговых объектов путем утверждения схем их размещения с учетом нормативов обеспеченности населения торговыми объектами;

4) предоставляют свидетельства о торговой деятельности и разрешения о торговой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

4. Предусмотренные частью 3 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Глава 3. Торговая деятельность. Специализация, виды, способы и формы осуществления

Статья 9. Торговая деятельность, виды и специализация

1. Для целей настоящего Федерального закона под торговой деятельностью (торговлей) понимается деятельность продавцов, связанная с организацией и осуществлением ими продажи товаров.

Под продавцом понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в качестве таковых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, организовавшие и осуществляющие торговую деятельность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

2. Торговая деятельность подразделяется по видам на оптовую и розничную торговлю.

Для целей настоящего Федерального закона под оптовой торговлей понимается торговля товарами, предназначенными для их последующей продажи или иных целей, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием. Под розничной торговлей понимается торговля товарами, предназначенными для их последующего использования в личных, семейных, домашних или иных подобных целях.

3. По специализации торговая деятельность подразделяется на универсальную и специализированную.

Под универсальной торговой деятельностью понимается торговая деятельность, при которой менее восьмидесяти процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одного класса определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

Под специализированной торговой деятельностью понимается торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одного класса определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

Статья 10. Способы и формы осуществления торговой деятельности

1. Торговая деятельность может осуществляться следующими способами:

1) посредством создания, размещения и (или) использования торговых объектов;

2) без создания, размещения и (или) использования торговых объектов (удаленная торговля).

2. Торговая деятельность без создания, размещения и (или) использования торговых объектов (удаленная торговля) может осуществляться в следующих формах:

а) с использованием автоматов;

б) с использованием средств доведения информации о товаре;

в) посредством привлечения распространителей.

3. Под осуществлением торговой деятельности с использованием автоматов понимается продажа товаров посредством использования автоматических средств, позволяющих получить товар и произвести его оплату в месте размещения таких автоматических средств, способами, исключающими необходимость физического присутствия лица, осуществляющего непосредственную продажу товаров в месте его продажи.

4. Под осуществлением торговой деятельности с использованием средств доведения информации о товаре понимается продажа товаров на основании ознакомления покупателя с предложенными образцом товара или описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах или других источниках информации, а также посредством средств связи и получения сообщения от покупателя о приобретении товара по почте, телекоммуникациям или иными аналогичными способами.

Под средствами доведения информации о товаре понимаются любые средства связи и источники информации, включая сеть Интернет, которые используются для обмена информацией, продажи и приобретения товаров.

5. Под осуществлением торговой деятельности посредством привлечения распространителей понимается продажа товаров при посещении покупателя в месте его нахождения.

В качестве распространителей могут выступать физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, состоящие в гражданско-правовых отношениях с продавцом, деятельность которых направлена на продажу товаров от имени продавца.

Глава 4. Торговые объекты

Статья 11. Понятие торгового объекта

Для целей настоящего Федерального закона под торговым объектом понимается имущество, специально оснащенное торгово-технологическим оборудованием, предназначенное и используемое для осуществления демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов при продаже товаров.

Статья 12. Виды и формы торговых объектов

1. Торговые объекты классифицируются по видам на стационарные и нестационарные.

Под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание, строение (или их части), прочно связанный фундаментом с земельным участком и присоединенный к инженерным коммуникациям.

К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения, прочно не связанные с земельным участком, независимо от присоединения к инженерным коммуникациям, используемых конструкций и размеров, в том числе передвижные.

Перечень подвидов торговых объектов, относимых к стационарным и нестационарным торговым объектам, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

2. В зависимости от размера площадей торговые объекты подразделяются по формам на малые, средние и крупные.

Малым признается торговый объект, площадь которого не превышает 500 кв.м.

Средним признается торговый объект, площадь которого составляет от 500 до 10000 кв.м.

Крупным признается торговый объект, площадь которого превышает 10000 кв.м.

3. Под площадью торгового объекта понимается совокупность площади торгового зала (торговых залов), площадей помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, а также площади зала обслуживания.

Площадь торгового зала - часть площади (части площадей) торгового объекта, занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, а также площадь проходов для покупателей.

Под площадью зала обслуживания понимается площадь специально оборудованных помещений (открытых площадок), предназначенных для ознакомления с товаром, примерки товара, а также его осмотра, и иная площадь, предназначенная для оказания сопутствующих услуг (общественного питания, бытового обслуживания) и проведения досуга.

Статья 13. Требования к торговым объектам

Торговый объект должен отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации в области защиты прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

Раздел 2. Организация торговой деятельности

Глава 5. Организация торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования стационарных торговых объектов

Статья 14. Требования к организации торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования стационарных торговых объектов

Торговая деятельность посредством создания, размещения и (или) использования стационарных торговых объектов может быть организована только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в качестве таковых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные в настоящей статье лица обязаны задекларировать сведения об осуществлении торговой деятельности в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Порядок декларирования сведений об осуществлении торговой деятельности

1. Со дня начала осуществления торговой деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - декларант) подает (направляет) в определенный законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого осуществляется торговая деятельность (далее - уполномоченный орган), декларацию, в которой указываются:

1) сведения о декларанте:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей.

2) сведения о торговом объекте (вид (подвид), форма, адрес (местоположение), площадь, режим работы, специализация торговой деятельности);

3) сведения о праве на торговый объект (вид права на торговый объект с указанием реквизитов документа, подтверждающего право на торговый объект).

2. Декларация заполняется декларантом в двух экземплярах, оба из которых подписываются декларантом и удостоверяются печатью декларанта. В случае если в качестве декларанта выступает юридическое лицо, оба экземпляра декларации подписываются лицом, представляющим интересы такого юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью.

3. Декларация может быть подана декларантом в уполномоченный орган лично или направлена почтовым отправлением с описью вложения.

При подаче декларации лично днем ее подачи в уполномоченный орган считается дата ее регистрации в уполномоченном органе. Регистрация декларации осуществляется ответственным лицом уполномоченного органа посредством проставления на обоих экземплярах декларации отметки, подтверждающей факт и дату подачи декларации, при этом один экземпляр декларации остается в уполномоченном органе, а второй возвращается декларанту.

При направлении декларации по почте днем ее подачи считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

4. Форма декларации об осуществлении торговой деятельности утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

5. В случае изменения наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства и данных документа, удостоверяющего его личность, являющихся декларантами, а также формы, адреса (местоположения), площади, специализации торгового объекта, а равно при прекращении осуществления торговой деятельности и (или) ликвидации юридического лица, являющегося декларантом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, или прекращения деятельности физического лица, являющегося декларантом, в качестве индивидуального предпринимателя, в уполномоченный орган декларантом подается (направляется) изменение в декларацию, содержащее информацию об этом.

Изменение в декларацию подается (направляется) не позднее десяти дней со дня наступления указанных в абзаце первом настоящей части событий в порядке и по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

6. Для подтверждения сведений, указанных в декларации или в изменении в нее, в целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в торговом реестре, уполномоченный орган организует проверку сведений, указанных в декларации, или в изменении в нее в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона. Такая проверка проводится в течение шестидесяти дней со дня получения уполномоченным органом декларации или изменения в нее.

7. Декларация и изменения в нее подлежат хранению в уполномоченном органе.

Статья 16. Проверка сведений, указанных в декларации или изменений в неё

1. В целях проведения проверки сведений о декларанте, указанных в декларации, уполномоченный орган вправе запросить соответствующую информацию о декларанте, содержащуюся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, и сопоставить ее с со сведениями, указанными в декларации или в изменении в нее.

В случае, если в результате сопоставления сведений о декларанте, указанным в декларации или в изменении в нее, и информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, у уполномоченного органа возникло основание полагать, что декларант осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица либо ведет незаконное предпринимательство, уполномоченный орган направляет данную информацию в соответствующие органы внутренних дел.

2. В целях проведения проверки сведений о торговом объекте, указанных в декларации, уполномоченный орган направляет декларанту извещение о проведении проверки, в котором указываются:

наименование уполномоченного органа;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;

наименование (фамилия, имя, отчество) декларанта, в отношении которого проводится проверка;

дата начала и окончания проведения проверки.

Извещение, указанное в абзаце первом настоящей части, направляется уполномоченным органом декларанту путем вручения ему или его уполномоченному представителю извещения под расписку либо путем отправления указанного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Предметом проверки является выявление соответствия (несоответствия) вида (подвида), формы, адреса (местоположения), площади, режима работы торгового объекта, специализации торговой деятельности сведениям о торговом объекте, указанным в декларации.

Указанная в настоящей части проверка не проводится при подаче изменения в декларацию в случае прекращения осуществления торговой деятельности и (или) ликвидации юридического лица, являющегося декларантом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, или прекращения деятельности физического лица, являющегося декларантом, в качестве индивидуального предпринимателя.

3. По результатам проведенной проверки уполномоченным на проведение такой проверки лицом (лицами) составляется акт, в котором указываются следующие сведения:

дата, время и место составления акта;

наименование уполномоченного органа;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

наименование (фамилия, имя, отчество) декларанта, фамилия, имя, отчество, должность представителя декларанта, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных несоответствиях сведениям, указанным в декларации или изменения к ней;

подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

Копия акта проверки вручается (направляется) декларанту. Акт проверки подлежит хранению в уполномоченном органе.

4. В случае выявления в результате проверок, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, фактов несоответствия сведениям, указанным в декларации или изменении в нее, и отраженных в акте проверки, декларант обязан уточнить сведения, указанные в декларации, путем подачи (направления) уточненной декларации в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Глава 6. Организация торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования нестационарных торговых объектов

Статья 17. Требования к организации торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования нестационарных торговых объектов

1. Торговая деятельность посредством создания, размещения и (или) использования нестационарных торговых объектов может быть организована только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отобранными в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, в местах, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, за исключением случаев указанных в части 5 настоящей статьи.

2. Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема) утверждается органом местного самоуправления, определяемым уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование, в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с учетом нормативов обеспеченности населения торговыми объектами.

Схема должна предусматривать адреса (местоположения) каждого предполагаемого к размещению нестационарного торгового объекта на земельных участках, не являющихся частной собственностью, их количество, специализацию и срок, на который допускается размещение, предусмотренного схемой нестационарного торгового объекта. При этом такой срок не может быть менее одного года и более пяти лет.

3. Схема должна предусматривать не менее сорока процентов мест от их общего количества для размещения нестационарных торговых объектов субъектами малого предпринимательства.

4. Схема, а также изменения в неё подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления, иной официальной информации, а также на официальном сайте соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в сети Интернет.

5. Организация торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования нестационарных торговых объектов в пределах стационарного торгового объекта или иного здания или строения, а также нестационарных торговых объектов размещенных на земельных участках, являющихся частной собственностью, осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Статья 18. Порядок организации и проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для организации торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования нестационарного торгового объекта

1. Отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для организации торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования нестационарного торгового объекта осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

2. В целях настоящего Федерального закона под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).

3. Плата за участие в аукционе не взимается.

4. В качестве организатора аукциона выступает орган местного самоуправления, определяемый уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование (далее - организатор аукциона, уполномоченный орган).

5. Организатор аукциона определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка за участие в аукционе, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона. Начальная цена предмета аукциона определяется исходя из затрат органа местного самоуправления на создание условий для размещения нестационарного торгового объекта и расходов на проведение аукциона. Сумма задатка за участие в аукционе не может быть больше начальной цены предмета аукциона.

6. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

7. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе об адресе (местоположение) и площади места, где предполагается размещение нестационарного торгового объекта, а также о размере платы за аренду такой площади;

5) о специализации торговой деятельности;

6) о подвиде нестационарного торгового объекта;

7) о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и о размере платы за такое подключение;

8) о начальной цене предмета аукциона;

9) о «шаге аукциона»;

10) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

11) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

12) о сроке размещения нестационарного торгового объекта.

8. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте соответственно субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

9. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

3) документ, подтверждающий внесение задатка.

10. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в части 9 настоящей статьи документов.

11. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

12. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

13. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 9 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.

15. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 14 настоящей статьи оснований, не допускается.

16. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

17. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

18. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

19. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

20. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене за право организации торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования нестационарного торгового объекта.

21. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:

1) предмет аукциона;

2) победитель аукциона;

3) последняя цена аукциона, за которую победитель аукциона приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

22. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

23. Победитель аукциона и орган местного самоуправления не позднее дня следующего за днем проведения аукциона подписывают договор на право размещения нестационарного торгового объекта, существенные условия которого и порядок его заключения, изменения и прекращения устанавливаются статьей 19 настоящего Федерального закона.

24. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

25. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 24 настоящей статьи, единственный участник вправе а орган местного самоуправления обязан заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта по начальной цене аукциона в порядке установленном статьей 19 настоящего Федерального закона.

26. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

27. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

Статья 19. Существенные условия договора на право размещения нестационарного торгового объекта и порядок его заключения, изменения и прекращения

1. В договоре на право размещения нестационарного торгового объекта должны быть указаны:

1) основания заключения договора, последняя цена аукциона, за которую победитель аукциона приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также срок и порядок ее внесения;

2) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона и реквизиты такого решения;

3) адрес (местоположение) и площадь места, где размещается нестационарный торговый объект, подвид нестационарного торгового объекта, специализация торговой деятельности; 5) технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также размер платы за такое подключение;

6) размер платы за аренду площади (торгового места) для размещения нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее внесения;

7) срок договора;

8) ответственность сторон.

2. Орган местного самоуправления готовит договор на право размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с положениями настоящей статьи, назначает время и место его подписания в соответствии с требованиями, установленными частью 23 статьи 18 настоящего Федерального закона. Договор на право размещение нестационарного торгового объекта должен соответствовать условиям установленным в извещении о проведении аукциона.

3. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта является подтверждением права на осуществление торговой деятельности в месте установленной схемой. Изменение условий договора, касающихся срока договора, размера платы за аренду площади размещения нестационарного торгового объекта, специализации, места размещения торгового объекта не допускается.

Передача или уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается. Срок договора должен соответствовать сроку указанному в извещении о проведении аукциона, по его истечении действие договора прекращается и его продление не допускается.

4. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта может быть расторгнут в случаях:

1) прекращения осуществления торговой деятельности продавцом по инициативе продавца;

2) ликвидации юридического лица, являющегося продавцом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) прекращения деятельности физического лица, являющегося продавцом, в качестве индивидуального предпринимателя.

4) по решению суда в случае не устранения нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности продавца в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принятого на основании рассмотрения заявления уполномоченного органа.

Глава 7. Организация удаленной торговли

Статья 20. Требования к организации удаленной торговли

Удаленная торговля может быть организована только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в качестве таковых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и задекларировавшими сведения об осуществлении удаленной торговли в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статья 21. Порядок декларирования сведений об осуществлении удаленной торговли

1. Со дня начала осуществления удаленной торговли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - декларант) подает (направляет) в определенный законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого зарегистрирован декларант (далее - уполномоченный орган), декларацию, в которой указываются:

1) сведения о заявителе:

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица (индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе;

3) форма осуществления удаленной торговли;

4) сведения об осуществлении торговой деятельности с использованием торговых объектов, месте их расположения и специализации (в случае, если такая деятельность осуществляется);

5) сведения о планируемом месте (адресах) размещения автомата в случаях, когда в качестве формы осуществления удаленной торговли заявлена продажа товаров с использованием автоматов.

3. Декларирование сведений об осуществлении удаленной торговли осуществляется в том же порядке, что и предусмотрен статьей 15 настоящего Федерального закона.

4. Форма декларации об осуществлении удаленной торговли исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

5. После подачи декларантом декларации в уполномоченный орган такой орган вправе организовать проверку достоверности сведений, указанных в декларации, в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона.

6. Декларация подлежит хранению в уполномоченном органе.

Статья 22. Проверка сведений, указанных в декларации

1. В целях проверки достоверности сведений о декларанте, указанных в декларации, уполномоченный орган вправе запросить соответствующую информацию о декларанте, содержащуюся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, и сопоставить ее со сведениями, указанными в декларации.

В случае, если в результате сопоставления сведений о декларанте, указанным в декларации, и информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, у уполномоченного органа возникло основание полагать, что декларант осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица либо ведет незаконное предпринимательство, уполномоченный орган направляет данную информацию в соответствующие органы внутренних дел.

Раздел 3. Осуществление торговой деятельности

Глава 8. Требования к осуществлению торговой деятельности

Статья 23. Осуществление торговой деятельности

1. Продавцы при осуществлении торговой деятельности обязаны соблюдать правила организации деятельности по продаже товаров потребителям в порядке установленном законодательством Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Соблюдать требования и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Общие требования к осуществлению торговой деятельности

1. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень классов, групп или видов товаров, продажа которых посредством осуществления отдельных способов и форм торговой деятельности, а также с использованием отдельных видов (подвидов) торговых объектов ограничивается.

2. Правительство Российской Федерации в зависимости от форм, видов (подвидов) и специализации торговых объектов вправе определять места, где осуществление торговой деятельности посредством создания, размещения и (или) использования торговых объектов ограничивается или запрещается.

3. В случаях проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов, иных публичных мероприятий, а также массовых зрелищных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования орган местного самоуправления вправе на своей территории определять время работы торговых объектов, а также виды товаров, продажа которых ограничивается, на период проведения указанных мероприятий.

Статья 25. Антимонопольные требования к осуществлению торговой деятельности

1. Антимонопольное регулирование в области торговой деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Продавец (группа лиц), осуществляющий розничную торговлю продовольственными товарами, признается занимающим доминирующее положение на каждом товарном рынке, на котором он приобретает продовольственный товар, для его последующей продажи, если его доля в общем объеме розничной торговли продовольственными товарами всех продавцов в границах муниципального образования превышает пятнадцать процентов.

Продавец (группа лиц), осуществляющий розничную торговлю непродовольственными товарами, признается занимающим доминирующее положение на каждом товарном рынке, на котором он приобретает непродовольственный товар, для его последующей продажи, если его доля в общем объеме розничной торговли непродовольственными товарами всех продавцов в границах субъекта Российской Федерации превышает пятнадцать процентов.

3. Не может быть признано доминирующим положение продавца (группы лиц), доля которого в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ не превышает пятнадцати процентов, за исключением указанных в части 4 настоящей статьи случаев.

4. Доминирующим признается положение каждого продавца (группы лиц) из нескольких продавцов (групп лиц), если:

1) совокупная доля не более чем трех продавцов, доля каждого из которых больше долей других продавцов в розничной торговле продовольственными товарами, превышает двадцать процентов от общего объема розничной торговли продовольственными товарами в границах муниципального образования, или совокупная доля не более чем пяти продавцов, доля каждого из которых больше долей других продавцов в розничной торговле продовольственными товарами, превышает тридцать процентов от общего объема розничной торговли продовольственными товарами в границах муниципального образования. Положение настоящего пункта не применяется, если доля хотя бы одного из указанных продавцов менее чем три процента);

2) совокупная доля не более чем трех продавцов, доля каждого из которых больше долей других продавцов в розничной торговле непродовольственными товарами, превышает двадцать процентов от общего объема розничной торговли непродовольственными товарами в границах субъекта Российской Федерации, или совокупная доля не более чем пяти продавцов, доля каждого из которых больше долей других продавцов в розничной торговле непродовольственными товарами, превышает тридцать процентов от общего объема розничной торговли непродовольственными товарами в границах субъекта Российской Федерации. Положение настоящего пункта не применяется, если доля хотя бы одного из указанных продавцов менее чем три процента.

5. Доминирующее положение продавца, осуществляющего розничную торговлю продовольственными или непродовольственными товарами, устанавливает антимонопольный орган. Порядок определения доминирующего положения продавца, осуществляющего торговую деятельность, утверждается Федеральным антимонопольным органом.

6. Антимонопольным органом, с учетом особенностей изучаемого рынка розничной торговли, доминирующее положение продавца (группы лиц) или нескольких продавцов (групп лиц), доля которого (которых) в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами составляет более пятнадцати процентов, может быть определено в иных географических границах, при этом учитывается общий объем соответствующей розничной торговли в данных географических границах.

7. Если при определении доли продавца в соответствии с настоящей статьей, продавец не представил информацию об объемах осуществляемой им продажи продовольственных или непродовольственных товаров, то антимонопольный орган вправе при расчете доли данного продавца по каждому виду товаров использовать общий объем его товарооборота.

8. Перечень видов товаров, относимых к продовольственным или непродовольственным товарам, определяется федеральным антимонопольным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

9. Доля продавца в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ не должна превышать тридцати пяти процентов. Увеличение данного размера доли возможно только если при этом не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок, иных действий, а также если их результатом является или может являться:

1) совершенствование производства, продажа товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке;

2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным продавцами в результате увеличения занимаемого размера доли.

10. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе передавать в собственность, пользование или владение недвижимое имущество, включая земельные участки, продавцу, имеющему долю в размере тридцати пяти процентов в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ только после получения предварительного согласия антимонопольного органа на совершение такой сделки.

Нарушение данного правила является основанием для признания арбитражным судом соответствующих сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

11. Антимонопольный орган ведет реестр продавцов, имеющих долю в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ более чем пятнадцать процентов. Порядок формирования и ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации. 12. Продавцу, имеющему долю в размере пятнадцати процентов в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ, в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации запрещается создавать дискриминационные условия деятельности другим продавцам.

13. Правительство Российской Федерации устанавливает правила взаимодействия продавцов, признанных занимающими в соответствии с настоящей статьей доминирующее положение, и лиц, у которых продавцами приобретается товар для последующей продажи, направленные на предупреждение ущемления интересов последних.

14. Нарушение продавцом, признанным занимающим в соответствии с настоящей статьей доминирующее положение, является основанием для выдачи ему антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации обязательного для исполнения предписания.

15. Установленные настоящей статьей запреты на действия (бездействие) продавца (продавцов) распространяются на действия (бездействие) группы лиц.

16. В целях настоящего федерального закона при определении доминирующего положения продавца (группы лиц), осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами, под границами муниципального образования понимаются границы муниципального района или муниципального округа.

Лица, заинтересованные в осуществлении сделок, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, представляют в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на осуществление сделок.

Федеральным антимонопольным органом устанавливаются форма и порядок предоставления в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на совершение сделок, указанных в части 10 настоящей статьи, а также порядок их рассмотрения и принятия антимонопольным органом решения по результатам рассмотрения указанного ходатайства.

Раздел 4. Заключительные положения

Глава 9. Информационное обеспечение торговой деятельности

Статья 26. Система государственного информационного обеспечения торговой деятельности

1. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности и обеспечение ее функционирования осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 26. Система государственного информационного обеспечения торговой деятельности

2. Основой системы государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности является информация о состоянии и тенденциях ее развития, размещаемая в информационных системах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

3. В систему государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности в обязательном порядке включается следующая информация:

1) о состоянии развития торговой деятельности в субъектах Российской Федерации;

2) о динамике развития участия в торговой деятельности в Российской Федерации предприятий агропромышленного комплекса;

3) о состоянии развития участия в торговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) о результатах проведения мониторинга цен на товары первой необходимости, включая сельскохозяйственную продукцию.

4. Указанная в части 3 настоящей статьи информация подлежит обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, в сети "Интернет", федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети "Интернет".

5. Указанная в части 3 настоящей статьи информация предоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.

Статья 27. Предоставление информации о декларациях и договор на право размещения нестационарного торгового объекта органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Уполномоченный орган, в который подана декларация об осуществлении торговой деятельности, либо который заключил договор на право размещения нестационарного торгового объекта, ведет журнал учета, в котором отражаются следующие сведения:

1)наименование уполномоченного органа;

2) сведения о продавце:

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;

б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица (индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе;

3) сведения о способе и форме осуществления торговой деятельности;

4) сведения о торговом объекте (вид (подвид), форма, адрес (местоположение), общая площадь, специализация торговой деятельности), в случае если таковые имеются;

5) реквизиты декларации или договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны быть занесены в журнал учета не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи декларации об осуществлении торговой деятельности, либо заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

3. Не позднее двух рабочих дней со дня подачи декларации об осуществлении торговой деятельности либо заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта уполномоченный орган, в который предоставлена декларация об осуществлении торговой деятельности, а также заключивший договор на право размещения нестационарного торгового объекта, направляет информацию о таких декларациях и договорах в уполномоченный на осуществление формирования и ведения торгового реестра орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается соответствующее муниципальное образование (далее - уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. В уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит направлению информация, содержащаяся в журнале учета, указанном в части 1 настоящей статьи.

5. При направлении сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации также предоставляются копии:

1) предоставленных деклараций об осуществлении торговой деятельности, а также договоров на право размещения нестационарного торгового объекта;

2) протокола проведения открытого аукциона на право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

6. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан осуществлять хранение документов, указанных в части 5 настоящей статьи, на условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения, подделки информации.

7. Указанные в части 1 настоящей статьи сведения, за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя и данных документа, удостоверяющего его личность, подлежат внесению в торговый реестр субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий семи рабочих дней с момента их получения уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 28. Торговый реестр

1. Информация о поданных декларациях об осуществлении торговой деятельности, а также о заключенных договорах на право размещения нестационарного торгового объекта и содержащиеся в таких декларациях (договорах) сведения включаются в торговые реестры, которые формируются и ведутся уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен обеспечить своевременное и точное внесение записей в торговый реестр, а также полноту и достоверность предоставляемых по запросам федеральных органов государственной власти сведений из торгового реестра.

3. В торговом реестре содержатся следующие сведения:

1) реквизиты декларации об осуществлении торговой деятельности, и договора на право размещения нестационарного торгового объекта;

2) сведения, указанные в декларации об осуществлении торговой деятельности, договоре на право размещения нестационарного торгового объекта;

4. Сведения, содержащиеся в торговом реестре, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет.

5. Сведения, содержащиеся в торговом реестре, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.

6. Сведения, содержащиеся в торговом реестре, являются открытыми, общедоступными и предоставляются физическим и юридическим лицам бесплатно.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 29. Контроль за осуществлением торговой деятельности

1. Контроль за соблюдением требований к осуществлению торговой деятельности, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. За нарушение требований, установленных настоящим Федеральным законом, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Нарушение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления сроков и порядка проведения открытого аукциона, принятия и рассмотрения декларации об осуществлении торговой деятельности, ведения торгового реестра могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Переходные положения

1. Организация и осуществление торговой деятельности подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации