Департаментом экономической политики и развития г. Москвы, Департаментом информационных технологий г. Москвы, и Департамент имущества г. Москвы был издан приказ от 13 ноября 2012 г. № 122-ПР/64-16-1031/12/168-п «Об утверждении Рекомендаций по размещению платежных терминалов в государственных учреждениях города Москвы». Приказом предусматривается возможность размещения платежных терминалов и торговых автоматов без перехода прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.
Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Департамента информационных технологий г. Москвы, Департамента имущества г. Москвы от 13 ноября 2012 г. № 122-ПР/64-16-1031/12/168-п утверждены рекомендации по размещению платежных терминалов и торговых автоматов в государственных учреждениях города Москвы.
Согласно указанным рекомендациям, в целях развития альтернативных (безналичных) способов оплаты жилищно-коммунальных и иных услуг, государственным учреждениям города Москвы рекомендуется заключать договоры на размещение платежных терминалов и торговых автоматов, не предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества, закрепленного за государственными учреждениями города Москвы.
На заключение указанных договоров рекомендуется не распространять порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденный Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
Следовательно для размещения платежного терминала или торгового аппарата государственному учреждению достаточно заключить договор о возмездном оказании услуг по размещению платежного терминала (торгового аппарата) в нежилом помещении, закрепленном на праве оперативного управления за учреждением.
При определении платы за предоставление услуги по размещению платежного терминала в нежилом помещении, закрепленном на праве оперативного управления, государственное учреждение города Москвы может руководствоваться Методическими рекомендациями по установлению порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями города Москвы гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, утвержденными совместным приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы и Департамента финансов города Москвы от 05.09.2011 № 123-ПР/264.
Договоры, в заключении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.10.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", должны быть одобрены органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждения.
Утвержденные рекомендации вступают в противоречие с разъяснениями Федеральной антимонопольной службы, направленными письмом от 26 марта 2010 г. № ИА/8413, согласно которым договоры, в рамках которых предоставляется право на размещение, в частности, терминалов для приема платежей, по своей правовой природе относятся к договорам аренды. К договорам, определяющим правовой режим пользования отдельными частями здания, в частности, стеной, частью здания, не являющейся помещением, применяются по аналогии положения законодательства о договоре аренды.
В целях исключения нарушения требований статей 15, 16 Закона о защите конкуренции и обеспечения равных возможностей хозяйствующих субъектов на размещение указанного оборудования в помещениях, находящихся в государственной собственности, ФАС России для отбора лиц, с которыми будут заключены договоры на размещение указанного оборудования, рекомендует применение процедур торгов либо иных публичных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При перепечатке материала обязательна активная гиперссылка на данную страницу!
