В Барнауле Роспотребнадзор привлек к ответственности предпринимателя, владельца автоматов по продаже воды в тару потребителя.
По мнению Роспотребнадзора обоснованием для взыскания штрафа, стала 2 часть статьи 14.43 КоАП РФ. Ранее Роспотребнадзор провел внеплановую проверку работы автоматов на основании поступивших жалоб от потребителей на качество воды. В результате проверки были установлены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Статья 14.43. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламент
1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Арбитражный суд Западно-сибирского округа принял решение по делу о предпринимателя. Решением от 04.03.2014 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 28.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявление Роспотребнадзора удовлетворено. Предприниматель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-сибирского округа, в которой предприниматель, ссылался на нарушение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, и просил вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новый судебный акт , было отказано.
Однако при проведении проверки и взятием проб, согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» — вода в отобранной пробе не соответствует требованиям раздела 9 главы 2 «Требования к питьевой воде, расфасованной в емкости» Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299, а также требованиям пункта 4.6 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества», в частности, в соответствии с протоколом лабораторных исследований N 42917 от 26.08.2013 качество пробы воды, по микробиологическому показателю общее микробное число при температуре 22°С (ОМЧ), не соответствует гигиеническим нормативам, так как содержание образующих колоний бактерий в 1 мл составило 150 колоний образующих единиц, при норме не более 100 единиц (100 КОЕ в 1 мл).
Но мнению предпринимателя, судом не дана надлежащая оценка доводам предпринимателя о том, что вода, реализуемая из торговых автоматов, не является фасованной, а разливается в тару потребителя и исходя из этого, на нее не могут распространяться требования раздела 9 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
Однако суд также не согласился с доводами предпринимателя, ссылаясь на пункты 2, 5, 6 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» где предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. А субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.
На основании протокола об административном правонарушении от 30.09.2013 N 07/260 составленным главным специалистом-экспертом Роспотребнадзора и обращения управления в арбитражный суд заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного правонарушения, в связи, с чем привлек его к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде 30 тыс. руб. штрафа.
При перепечатке материала обязательна активная гиперссылка на данную страницу!
