Недавно мы рассказывали вам о начавшейся в Кемерово прокурорской проверке по факту продажи бахил в поликлиниках. В прокуратуре заподозрили, что это является платной медицинской услугой, а потому противоречит Основному закону РФ. Между тем это уже не первый случай, когда медицинские учреждения попадают в поле зрения прокуратуры из-за стремления к чистоте.
Так, в начале 2008 года прокуратура города Зверево Ростовской области совместно с инспекцией МНС проверила центральную городскую больницу. Основанием для проверки стали жалобы граждан на то, что медперсонал МУЗ «Центральная городская больница» в принудительном порядке продает посетителям бахилы. Проверка установила, что реализацию бахил посетителям учреждения осуществляли санитарки за наличный расчет – 3 рубля за пару.
В результате прокуратурой были возбуждены административные производства, а налоговая инспекция оштрафовала главврача больницы на 3 тыс. руб., учреждение – на 30 тысяч. Руководству больницы было предписано устранить нарушение, а виновных наказать. Теперь внимание, вопрос: о каком именно нарушении шла речь? О нарушении прав граждан на бесплатное медицинское обслуживание? Нет, поводом для административного взыскания стало нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники. Использование ККТ при наличных расчетах обязательно для всех организаций на территории РФ – санитарки, торговавшие бахилами, об этом как-то не подумали.
Получается, что вопрос о правомерности продажи бахил посетителям поликлиник следует рассматривать не с точки зрения конституционности. И если торговый автомат по продаже бахил, установленный в вестибюле поликлиники города N, вызвал возмущение граждан, то проверяющим органам достаточно просто посмотреть, оснащен ли он кассовым аппаратом. Результат такой проверки более чем очевиден, тем более если учесть, что большинство «бахильников» – механические, то есть никакой ККТ в них не может быть по определению.
На основании такой практики можно убрать торговые автоматы продающие бахилы, из всех медицинских учреждений. Конечно, есть ГОСТ Р 51303-99, который приравнял торговые автоматы к передвижным средствам разносной торговли, и Минфин своим письмом от 14 апреля 2008 г. № 03-01-15/4-110 выразил мнение о необязательности применения ККТ в торговых автоматах. Но в случае применения санкций владельцам вендинг-машин сложно будет доказать свою правоту.
Мнение эксперта.
Коммерческий директор ООО «Ареафарм» Дмитрий Панин:
Наша медицина далеко не безупречна, но прокуратура почему-то цепляется к тому, что бахилы мешают бесплатности медицины, закрывая глаза на то, что у нас бесплатная медицина по закону давным-давно уже превратилась в платную по факту. Скажем, какое-нибудь МРТ делается по закону бесплатно, но чтобы получить эту услугу, надо в очереди стоять не один месяц. К тому моменту это исследование, может, уже и не потребуется. Аналогичная ситуация с дорогостоящими лекарствами, которые тоже должны выдаваться бесплатно, но по факту их в наличии нет. Вместе с тем, если у вас есть деньги, вы можете, не откладывая, сделать любое исследование и любые лекарства купить, проблемы с очередями и дефицитом сразу снимаются.
Что же касается бахил, то здесь нет даже этого! Это обычное и разумное требование медучреждений носить с собой сменную обувь, чтобы не разносить грязь по поликлинике. Такое же требование существует, например, в школах. Но если в школах школьники приносят с собой сменную обувь, то в поликлинику люди почему-то ходят без сменки, считая, что и так сойдет. В ответ на это поликлиники предлагают им выход - надеть одноразовые бахилы вместо сменной обуви. Причем, заметьте, никто не заставляет посетителей покупать бахилы именно в поликлинике, их можно купить где угодно, в любой аптеке. Другое дело, что поскольку цена вопроса невелика, обычно 5 рублей, люди предпочитают купить бахилы прямо на месте, экономя при этом свое время и не заморачивая себе голову лишними заботами о сменной обуви или бахилах. Некоторые приносят с собой полиэтиленовые пакеты, которые обувают на ноги. Выглядит неэстетично, но поликлиники не возражают. Некоторые не прочь покопаться в ведре с использованными бахилами, выцепить оттуда пару более-менее сохранившихся и надеть их.
И всегда найдется 1% или даже 0,1%, которые будут писать жалобы всем подряд на все подряд: главврачу, министру, прокурору, вплоть до Путина. Попросите любого главврача любой больницы или любую заведующую поликлиникой, она вам целый ворох подобных жалоб покажет. Форма их может быть разной, но суть всегда одна: нам государство должно то-то и то-то, а вы не обеспечиваете это. А причин у этих жалоб обычно две: либо человек просто по характеру своему склочный, и ему доставляет удовольствие портить нервы кому-нибудь, либо просто ему хочется поговорить с кем-то, кто его выслушает. И явление это было всегда, и жалобы писали много лет везде, и на бахилы, и на лекарства, и на очереди, и на невнимательное отношение со стороны врачей и т.д.
Почему Кемеровская прокуратура решила обратить внимание на эти жалобы только сейчас и при чем здесь право на бесплатную помощь - неизвестно. Такое впечатление, что произошел заказ - наказать тех-то. А за что - повод всегда найдется.
При перепечатке материала обязательна активная гиперссылка на данную страницу!
