18 ноября 2014 г.
Закон о муниципальных сборах с индивидуальных предпринимателей представлен в новых «смягченных» поправках, подготовил их Глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. В итоге сбор сохранится только для объектов торговли, кроме магазинов на заправках.
Ранее депутат предлагал ввести местные сборы для 22 видов деятельности, притом суммы составляли - от 6 до 600 тысяч рублей в квартал, а муниципалитеты могли бы увеличить эти сборы в десять раз.
Согласно новым поправкам «сбор» не будет превышать стоимости патента для малого бизнеса. Комитет, возглавляемый Макаровым, уже одобрил новые поправки.
Макаров предложил ввести в Налоговый кодекс ввести новую главу «Торговый сбор» - в июле 2015 года он уже вводится в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Плательщиками станут организации и индивидуальные предприниматели, которые торгуют как в стационарных, так и нестационарных точках или отпускают товар прямо со складов. Останутся сборы и для розничных рынков. При этом ИП, работающие по патентам, освобождаются от уплаты сбора. Для всех остальных его ставка будет аналогичной плате за патент. Только крупные торговые точки (свыше 50 кв. метров) заплатят чуть больше.
Получается, что для тех, кто работает на патентах, налоговая нагрузка вообще не возрастет, а те ИП которые отказались от патента, по причинам того что их налоговая нагрузка возрасте, так или иначе его «проглотят». Притом, так как в законе не прописаны «нюансы», полностью «разорится» от принятий таких правок могут и интернет-магазины и вендинговые компании, ведь в законе не указанно, что будет считаться объектом торговли. Тем более, что сбор будет устанавливаться, исходя из стоимости патентов, а власти на местах вольны установить ее в любом размере. Вот так вот исподволь, власти лишают розничную торговлю использовать столь удобный для нее ЕНВД.
Поправки в Налоговый кодекс, которые позволят ввести в городах федерального значения муниципальный сбор, Госдума рассмотрит сегодня (18 ноября). Ну а Москва, как мы написали выше, уже принимает свой закон, который позволит поднимать ставки для бизнеса по видам деятельности и районам
Введение нового закона о муниципальных сборах Макаров объяснил очень просто — это всего лишь желание вывести из тени тех предпринимателей, которые не платят налоги. А сами ставки и идея введения муниципальных сборов принадлежат Москве, пояснял Макаров, газете РБК.
Ознакомившись с первичным вариантом закона о региональных сборах с малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, бизнес сообщество открыто заявило депутатам, что предлагаемые ставки просто неподъемны для бизнеса, и не имеют под собой экономического обоснования. Деловые организации стали добиваться отзыва поправок или моратория на вступление их в силу до 2018 года. Однако, к сожалению, поддержки в финансовом блоке правительства не нашли.
Сборы с малого бизнеса, нашей Госдуме нужны в качестве нового источника доходов для муниципальных бюджетов. И как отметил, глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики министерства финансов Илья Трунин, эти сборы могут рассматриваться как альтернатива «минимального налога».
Сумма налоговых сборов не может превышать сумму налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения.
Стоимость патента по розничной торговле в Москве составляет 6% от максимально возможного потенциального дохода (2 млн руб.) с одной торговой точки в год. Таким образом, сумма налога составляет 120 тыс. руб. в год, или 30 тыс. руб. в квартал.
Следовательно, сумма налоговых сборов для предприятий розничной торговли с площадью торгового зала менее 50 кв. м не может превышать 30 тыс. руб. в квартал.
2. Объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала 50 кв. м и более
Ставка сбора устанавливается в расчете на 1 кв. м площади торгового зала в квартал и при этом не может превышать сумму налоговых сборов для предприятий розничной торговли с площадью зала менее 50 кв. м, то есть 30 тыс. руб. в квартал. Исходя из этого вычисляем: 30 тыс. руб. в квартал / 50 кв. м = 600 руб. за кв. м площади в квартал.
Следовательно, ставка сбора для предприятий розничной торговли с площадью торгового зала 50 кв. м и более не может превышать 600 руб. за кв. м площади в квартал.
3. Розничные рынки
Ставка сбора, установленного по деятельности по организации розничных рынков, не может превышать 550 руб. на 1 кв. м площади розничного рынка в год. Эта ставка подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
Следовательно, ставка сбора для розничных рынков вычисляется по формуле:
S = Х * 550 руб. * Y
где S – ставка сбора, Х – общая площадь рынка в кв. м, Y – коэффициент-дефлятор.
Итак, первыми под «Торговый сбор» попадут предприниматели из Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя – не ранее 1 июля 2015 года. Правда Губернаторы других регионов уже обращаются с просьбой о введении сборов на своих территориях уже в 2015 году, а не в 2018, как мы писали ранее. За базу столице будут браться существенно более низкие ставки, которые уже действуют в Москве для патентов. Ставки в столице будут ниже определенных на федеральном уровне максимальных».
Представители бизнес сообщества признают, что предложенный вариант поправок – более мягкий, но все равно по мнению экспертов законодатели не учитывают реальную экономическую ситуацию, это и отмечает в своем в заявлении глава РСПП Александра Шохина, поступившем в редакцию РБК.
Начать оплату сбора необходимо уже по истечении первого квартала с момента начала деятельности, когда у компании «не просто нет прибыли, но и величина выручки минимальна». Кроме того, не указано, будет ли учитываться общая или полезная площадь объекта, что будет считаться объектом торговли. И как мы писали выше, если речь пойдет о вендинговых автоматах, не получится ли так, что компания, владеющая 10 маленькими вендинговыми автоматами, будет платить больше, чем торговый центр.
«Опора России «уже озаботилась определением торговли, которое дано в поправках, говорит РБК член президиума «Опоры России» Алексей Небольшие. В поправках говорится, что торговля – это «вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров и оказанием услуг покупателям, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарный склад». Получается, что сборы будут обязаны платить организации, которые оказывают любые виды услуг – «от прачечных до ритуальных услуг», говорит Небольшие. В законе о торговле сейчас под торговой деятельностью понимается «вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров», оказание услуг в нем не упоминается. Автор поправок Андрей Макаров сообщил на заседании комитета, что включение сферы услуг – «это техническая ошибка», и они «должны быть исключены».
Также, в смягченном варианте поправок Макарова осталась возможность увеличения цены торгового сбора. Сумма торгового сбора привязана к стоимости патента, которая устанавливается нормативными актами региональных властей. Сейчас в Мосгордуме на рассмотрении находится законопроект, изменяющий ставки для различных районов Москвы и стоимость патента для занятия розничной торговлей.
Предлагается, что для стационарных розничных объектов потенциально возможный годовой доход будет варьироваться от 1,4 млн (для Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского районов Москвы) до 4 млн рублей (для ЦАО). Для нестационарных объектов и стационарных без торговых залов доход предлагается варьировать от 1,89 млн рублей до 5,4 млн рублей соответственно. 19 ноября эти поправки будут рассмотрены на заседании Мосгордумы, значится в повестке заседания на сайте городского парламента.
Согласно правкам, торговыми сборам будут обложены малые и средние торговые предприятия, в том числе интернет-магазины, вендинговые автоматы.
Кабмин предложил специальные сборы с предпринимателей работающих в сферах торговли, общественного питания, услуг такси и туризма.