5 мая 2010 г.
Минфин обнародовал итоги открытого конкурса на разработку условий тендера, в рамках которого министерство выбрало единого оператора 12 всероссийских государственных лотерей в поддержку Сочи-2014. Разработкой условий проведения лотерей в поддержку Сочи-2014 займется ЗАО «Русское лото», которое и считается одним из претендентов на роль единого оператора олимпийских лотерей. Компания готова выполнить весь объем работ за вознаграждение в размере 78,4 руб в течение14 календарных дней при начальной (максимальной) цене контракта 500 тыс. руб. А чтобы избежать конфликта интересов, «Русское лото» пойдет на конкурс по отбору оператора лотерей только в составе консорциума.
Гендиректор и совладелец «Русского лото» Элмурод Расулмухамедов подтвердил, что компания получит от государства за контракт менее 100 руб., и добавил, что все работы необходимо выполнить за 14 дней. По его словам, за это время компании предстоит подготовить инженерное обеспечение для будущей лотереи и прописать требования к методике ее проведения. «Мы хотели помочь олимпийскому проекту», — добавляет Расулмухамедов.
Конкурс на выбор разработчика условий и технико-экономического обоснования олимпийских лотерей был объявлен 12 марта. Заявки на участие в тендере помимо «Русское лото» подали ООО «ИФК „Метрополь“», ООО «ГК „Милан“», барнаульское ООО «Рослотцентр», ООО «Торсборг Институт» и Виктор Ивонин (один из создателей «Спортлото»).
И судя по конкурсной документации, самые выгодные условия предложило вовсе не «Русское лото», а господин Ивонин и ООО «Торсборг Институт» — они пообещали выполнить весь объем работ за 1 руб. в течение пяти календарных дней. В Минфине «Ъ» отказались пояснить, почему заявки этих участников были отвергнуты. Самую же высокую цену контракта предложила ИФК «Метрополь» — 490 тыс. руб., пообещав выполнить его за 20 дней (предложение ООО «Рослотцентр» — 1 тыс. руб. и пять дней, а ГК «Милан» — 5 тыс. руб. и 14 дней).
Комиссия оценивала конкурсантов по качеству представленных на конкурс ранее выполненных аналогичных работ, суммарному стажу сотрудников компании, которых предполагалось задействовать в госпроекте, и по заявленному сроку выполнения контракта. Победитель выбран за опыт и профессионализм, сообщил «Ведомостям» чиновник Минфина.
Основные требования к претендентам на роль единого оператора
Минфин уже сформулировал основные требования к претендентам.
1. Срок проведения двух лотерей в режиме реального времени составит семь лет.
2. Срок проведения десяти бестиражных лотерей — пять лет.
3. Цена лотерейной ставки в тиражных лотереях составит 10−20 руб., стоимость лотерейного билета — от 30 до 100 руб.
4. Продаваться лотерейные билеты будут через общенациональную сеть лототерминалов, создать которую обяжут оператора.
5. На момент проведения первого тиража у него должно быть не менее 10 тыс. терминалов, а через пять лет их количество должно быть увеличено вчетверо.
6. Терминалы должны быть распределены по территории страны «пропорционально количеству проживающих в ее субъектах граждан».
Вообщем традиционных лотерейных ларьков публика не увидит. С одной стороны это говорит только в пользу культуры вендинга в России, но с другой стороны помимо расходов на создание сети лотерейных терминалов оператор должен ежеквартально перечислять в госбюджет не менее 10% объема выручки от каждой лотереи ( а это не менее 2 млрд руб. за весь срок проведения олимпийских лотерей) и заплатить $54 млн за право использования олимпийской символики оргкомитету «Сочи-2014». При этом в названии лотерей не должно употребляться слово «олимпийский», говорится в документе.
Операторы лотерей в сомнении
Все это ставит под сомнение участие ключевых игроков лотерейного рынка в конкурсе по выбору оператора олимпийских лотерей, считает Элмурод Расулмухамедов. «Самостоятельно ни один из участников отечественного рынка этот проект не потянет, даже мы, самые сильные из всех,— считает он.—
Мы готовы участвовать в проекте, если нам удастся создать консорциум, в рамках которого хотелось бы иметь крупный банк и технологического партнера из числа мировых компаний, специализирующихся на онлайн-лотереях».
В числе таких компаний он назвал американскую G Tech (крупнейший в мире производитель и оператор терминалов, используемых для онлайн-платежей при покупке лотерейных билетов), греческую Intralot (входит в греческую Intracom, владельцем контрольного пакета которой является подразделение АФК «Система» Sitronics), а также американскую Sientific Games Corp (входит в империю миллиардера Рона Перельмана). Напомним, что ранее источники «Коммерсант» в Минфине называли Сбербанк в качестве возможного участника консорциума, глава которого Герман Греф «активно лоббировал передачу Минфину функций организатора олимпийских лотерей».
«Создание консорциума с участием крупных финансистов и мировых лотерейных операторов — единственный правильный ход при выборе единого оператора олимпийских лотерей,— считает глава ИФК „Метрополь“ Михаил Слипенчук.— У нас уже есть предварительные договоренности с японскими финансовыми учреждениями и британскими операторами по созданию такого консорциума». По его словам, ИФК «Метрополь» «обязательно примет участие в следующем конкурсе, поскольку одна из компаний группы имеет лицензию на уникальную тиражную лотерею». Речь идет о ЗАО «РетроМ» (на 100% принадлежит ООО «ХК „Метрополь“»), которое имеет лицензию на проведение всероссийской тиражной лотереи «Олимпийское лото». Ее разработчиком является предприниматель Артем Тарасов, который возглавляет «РетроМ».
Создание консорциума позволит «Русскому лото» избежать потенциального конфликта интересов, если компания решит принять участие в конкурсе, условия которого она будет разрабатывать, считает управляющий партнер юридической компании «Вегас-Лекс» Альберт Еганян. «По сложившейся в России деловой практике участие в консорциуме отодвигает на второй план вопросы потенциального конфликта интересов, который мог бы возникнуть, если бы разработчик конкурсной документации участвовал в будущем отборе самостоятельно», — говорит эксперт.
Обновленный закон может поставить в более выгодное положение государственные лотереи, количество которых в ближайшее время планируется увеличить до 12-ти
Чтобы хоть как-то сократить дефицит бюджета, правительство столицы решило открыть свою лотерею
Краснодар
Телефоны: 8953 09999119Сочи
Телефоны: +7 (862) 264 87 00, +7 (495) 745 77 09