Реформа утилизации переносится

Старт реформы расширенной ответственности производителей (РОП), которая обяжет производителей самостоятельно утилизировать упаковку или уплачивать экологический сбор, будет отложен до весны 2022 года. Таким образом, новые правила, включая 100-процентный норматив утилизации упаковки, с 1 января 2022 года, как планировалось, не вступят в действие.

Вице-премьер Виктории Абрамченко сообщила, что законопроект будет рассмотрен в ходе весенней сессии Госдумы в 2022 году. Ранее для принятия реформы РОП Минприроды подготовило поправки в закон «Об отходах производства и потребления» и в ст. 8 закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности». Однако в августе Минэкономразвития раскритиковало реформу.

Тогда ведомство назвало срок начала реформы (1 января 2022 года) «нереализуемым» и предложило предусмотреть поэтапный переходный период на новые правила утилизации товаров и упаковки продолжительностью не менее двух лет с учетом «объективной оценки фактора исполнимости». Минсельхоз также выступил за перенос реформы до 2025 года. Не согласовал законопроект и Минпромторг. Предприниматели просили предоставить время на создание инфраструктуры по переработке отходов, также они предупреждали о риске роста цен и дефицита товаров в магазинах из-за необходимости вносить информацию о них в новую Единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (ее создание предусмотрено законопроектом Минприроды).

Уже сейчас отраслевые ассоциации на заседании комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) предупредили, что производство молока, соков, масла, кондитерских изделий и других продуктов может подорожать после запуска в 2022 году новой концепции РОП. В частности, для молочной отрасли расходы на переработку для увеличатся с 1 млрд до 4 млрд руб. в год из-за увеличения норматива по утилизации до 100%, прогнозирует «Союзмолоко».

В производстве соков и напитков затраты на РОП вырастут в 11 раз с 2,89 млрд до 34,4 млрд руб. в год, подсчитали «Союзнапитки». Себестоимость из-за этого повысится на величину от 1,8 до 3,37% для соков, от 7,5 до 11,72% для безалкогольных напитков, от 16,66 до 25,15% для бутилированной воды. В производстве сладостей себестоимость вырастет на 1,8%, если будет установлен 100%-й норматив по утилизации.

Тем не менее власти не согласны с таким негативным прогнозом бизнеса. Так, Минпромторг ждет примеры расчета экосбора от Минприроды, чтобы оценить, насколько на практике увеличится нагрузка на бизнес.