Нулевая декларация по ЕНВД

Можно ли сдавать нулевую декларацию по ЕНВД? Налоговики однозначно против того, чтобы предприниматели сдавали нулевку по ЕНВД.

Но в тоже время еще в 2009 году ФНС не отрицала такой возможности как сдача нулевки по ЕНВД в своем письме, а в 2014 отменило письмо ссылаясь на авторитет Президиума ВАС РФ — письмо Минфина России от 15 апреля 2014 г. № 03-11-09/17087.

Так можно или нет, сдавать нулевую декларацию по ЕНВД?

Налог по ЕНВД представляет собой потенциально возможный, а не фактический доход. Поэтому вполне логично, что налогоплательщик должен выплачивать налог вне зависимости от того получил ли он прибыль в этом квартале средства или нет.

А с учетом положений статьи 44 Налогового кодекса РФ уплата вмененки, а значит и подача декларации, не зависит от того, работает налогоплательщик или нет. Если он перешел на ЕНВД и продолжает на нем числиться, то должен уплачивать налог и сдавать декларации до тех пор, пока не снимется с учета. То есть сдача нулевой декларации по ЕНВД не предусмотрена.

Об этом письмо ФНС от 28 мая 2009 г. № 03-11-09/188. И постановление ФАС Уральского округа от 20 августа 2008 г. № Ф09-5870/08-С3

Но, что же делать если ИП не получил доходов или временно не ведет деятельность, но прекращать ее не собирается. Можно ли сдавать нулевку по ЕНВД? Ведь вроде позиция налоговиков очевидна – нет.

В статье 23 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации обязаны подавать только налогоплательщики. Плательщиками налога в силу пункта 1 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ признаются организации и предприниматели, которые ведут предпринимательскую деятельность, облагаемую налогом. Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли лицами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве лиц, занимающихся указанной деятельностью.

Получается, что вполне логично, ИП является налогоплательщиком только тогда когда он фактически осуществляет деятельность, когда деятельность не ведется, то статуса налогоплательщика он не имеет. А значит, и подавать декларацию не нужно – даже сдавать нулевку по ЕНВД.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 октября 2008 г. по делу № А42-1474/2008, поддерживает эту точку зрения.

Чиновники подержали налогоплательщиков видимо, опираясь на то, что нередко уплачивать ЕНВД невозможно по причине физического отсутствия объекта налогообложения (например, длительный простой торгового автомата при поломке). Но при этом обязанность по подаче налоговых деклараций формально сохраняется за плательщиком ЕНВД до того момента, пока он не снимется с учета в качестве плательщика вмененки.

В письме Президиума ВАС РФ от 5 марта 2013 г. № 157, отсутствие у налогоплательщика суммы налога к уплате, не освобождает его от обязанности сдачи налоговой декларации за этот налоговый период.

И в тоже время финансовое ведомство такой подход не устроил. Разъяснения, приведенные в пункте 7 письма Президиума ВАС РФ № 157, чиновники стали использовать в качестве главного аргумента в поддержку своей позиции, настаивая на том, что временное неосуществление деятельности от обязанности по уплате налога компанию или предпринимателя не освобождает.

Поэтому самым лучший вариантом будет – снятся с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД, отсутствие в налоговом периоде физических показателей, по мнению чиновников, означает прекращение деятельности, облагаемой единым налогом, и возникновение обязанности снятия с учета в качестве плательщика ЕНВД в порядке, установленном в пункте 3 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ.