Несмотря на отрицательное заключение ОРВ (внедрение процедур оценки регулирующего воздействия), депутаты Госдумы, приняли внесенный Минфином РФ законопроект, который обязывает устанавливать кассовую технику на торговые автоматы, пишет портал Общероссийского народного фронта.
По оценкам Минфина РФ, бюджету данные поправки обойдутся в сумму до 1,7 млрд руб., а предприниматели должны будут затратить на установку ККТ в вендинговое оборудование почти 10 млрд руб. В результате, по подсчетам экспертов, с вендинг-рынка могут уйти три четверти его участников (сейчас в России работает 240 тыс. вендинговых автоматов с оборотом более 33 млрд руб. в год). Кроме того, законодатели не учли, что существуют механические торговые автоматы, которые работают без электричества (для продажи бахил, средств гигиены и т.д.), а значит встает серьезный вопрос об их дальнейшем существовании.
Как отмечают эксперты ОНФ, ОРВ используется очень ограниченно. В той же в Госдуме он применяется только для поправок правительства на правительственные же законопроекты. Законопроекты депутатов вообще не проходят такого рода оценку. Есть и ряд других послаблений, позволяющих не проводить процедуру ОРВ. Этим часто пользуются законодатели, инициируя проекты, которые по определению нуждаются в тщательной оценке последствий, к которым может привести принятие таких документов.
Включение сферы вендинга под закон о ККТ всего лишь один из примеров того, как отсутствие или пренебрежение рекомендациями предварительной оценки законопроектов со стороны экспертного сообщества, со стороны тех, на кого направлено действие документа, приводит к принятию нормативных актов, вред от которых во много раз способен превзойти гипотетическую пользу.
«Мы выступаем за то, чтобы действие процедуры ОРВ было максимально расширено на всех уровнях – в том числе региональном и муниципальном», - отметил эксперт рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог», руководитель Центра правового мониторинга Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина Олег Гринь.
Президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин неоднократно обращал внимание на то, что все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое «нулевое» чтение, с участием НКО и других институтов гражданского общества.
При перепечатке материала обязательна активная гиперссылка на данную страницу!
